唐志萍:女,1950年6月出生,汉族,1968年8月参加工作,经济学硕士,中共吉林省第九届委员会委员,十一届全国人大代表,吉林省地方税务局党组书记、局长,是全国为数不多的省级税务系统女领导。自1999年5月任局长以来,始终坚持“带好队、收好税”,在系统内着力打造趋于科学化、精细化、规范化的行政管理体系。在她带领下,吉林地税以服务发展大局、促进经济更好更快发展为己任,为地方财政快速增长做出重要贡献。在今年的“两会”上,她提出要循序渐进、积极稳妥地推进地方税制改革进程,从合理划分税权、逐步培育主体税种、努力挖掘潜在税源等方面推动地方税制改革。
初冬的东北已是寒气逼人。近日,记者一行来到长春,在吉林省地税局的办公大楼里,对十一届全国人大代表、吉林省地方税务局局长唐志萍进行了专访。
“为经济发展提供司法保障很重要”
唐志萍说,作为今年新当选的全国人大代表,要努力提高自身的履职能力,以便更好地为司法机关提供具有建设性和针对性的意见和建议,履行好人大代表在立法、选举、监督等各方面的职责。她说,“作为省政府职能部门的负责人,感觉到在服务发展大局方面,单纯依靠行政执法的力量是不够的,大量的法律运行问题还要依靠司法机关来解决,尤其是法院为经济发展提供司法保障的工作非常重要。”今年5月,吉林高院为了加快推进吉林省国有粮食购销企业产权制度改革,制定了《关于在国有粮食购销企业产权制度改革中涉司法问题的处理意见》,为全面推动吉林省农村改革发展提供有力的司法保障。
“近期的学习实践活动很有特色”
这位全国人大代表了解到,目前,吉林高院紧紧围绕中央和最高法院的有关指示精神,深入开展了科学发展观的大学习大讨论活动。她认为,“吉林高院近期的科学发展观学习实践活动很有特色。”吉林高院党组决定,以学习实践活动为强大动力,集中开展“百日奋战行动”,全力以赴做好法院重点工作。全面完成各项审判工作任务,把清理积案放在重中之重,进一步转变审判作风,保证案件审判质量,加快结案速度,确保绝大多数案件都能够在法定审限内审结,保证在年底前基本做到收结案的良性循环;扎实开展集中清理执行积案工作,认真贯彻中央政法委和最高法院的部署,用足法律武器,以高度的政治责任感,真抓实干,确保集中清理执行积案活动取得实效;切实加强涉诉信访工作,巩固全省法院涉诉信访的工作成果,按照省委的统一部署,继续深入开展矛盾纠纷化解,进一步推进院长、庭长大接访工作;全力推进党风廉政建设,进一步明确领导干部党风廉政建设的责任目标,强化“一岗双责”的约束作用,进一步对法官干警队伍严格要求、严格管理、严格约束,形成反腐倡廉工作齐抓共管的工作格局,确保吉林高院机关第四季度零违纪、零犯罪,明年争当全省政法战线排头兵,跨入全国法院系统先进行列。
“法院自觉接受人大监督非常好”
唐志萍随手翻了翻摊在办公桌上的人民法院报说,吉林法院系统很注重人大联络工作,他们经常给我们送材料、寄文件,还为我们做代表的订阅人民法院报。吉林高院自觉接受人大监督,有很强的接受监督意识,可以说是非常好的。吉林高院院长张文显作为著名法学家,对监督法有很深入的理解,10月20日,在吉林省人大常委会举办的全省各市、州人大常委会主任以及各县(市)、区人大常委会主任,部分连续多届连选连任的省人大代表参加的吉林省人大代表培训班上,他应邀做辅导讲座,与参加培训的近百位吉林省人大代表共同学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,使与会人大代表们感受到了法院领导对这项工作的重视。
吉林高院在贯彻落实监督法方面进行制度创新,邀请人大代表、特别是人大常委会和专门委员会组成人员列席审判委员会;邀请人大代表到法院观察庭审和听证活动;对人大常委会、内务司法委员会批转的案件实行“直通车”制度,即由法院的人大代表工作办公室统一受理,第一时间提出办理意见报院长批办,主管院长直接督办,庭长或庭长指定的审判长亲自审理,并及时向人大常委会、内司委、人大代表反馈案件审理过程和结果,确保程序公正、实体公正、审判信息公开;认真办理人大代表建议和来信,建立了向人大代表通报法院重大工作事项制度。同时,吉林高院进一步加强和完善了人大代表来访接待制度,人大代表日常联络工作制度,主动走访、采访人大代表制度,这些都很好,应当坚持。
她说,最高人民法院和各地法院都能征求人大代表意见、建议,立意非常好。“从最高人民法院的机关报上了解到,最高人民法院非常重视人大联络工作,人民法院报对这方面和全国人大代表履职的报道很好、很有意义。”
“吉林法院队伍建设成效明显”
唐志萍说,吉林高院能够狠抓党风廉政建设不放松,把反腐倡廉作为队伍建设的重中之重,作为开创法院工作新局面、提升法院公信力的首要任务来抓,效果比较明显。今年年初,张文显院长同各位副院长以及执行局长、政治部主任签订了领导干部党风廉政建设责任书,同时,院领导班子成员还同分管部门的庭处长签订了领导干部党风廉政建设责任书。在今年9月召开的吉林高院机关廉政教育大会上,吉林高院机关新提拔和岗位调整的17名部门负责人又与分管院领导补签了党风廉政建设责任书,落实完善制度、抓好教育、加强管理、强化监督、引领风尚等五项廉政建设领导责任,坚定地提出了下属违法犯罪上级领导引咎辞职的刚性举措,受到社会各界的好评。她知道吉林省法院系统正在开展“岗位练兵”活动,唐志萍高兴地说:“岗位练兵”活动有利于法院系统队伍素质的进一步提升。通过庭审观摩评比、裁判文书评比和调研成果评比,以及“十佳”法官、“十佳”审判长、“十佳”书记员、“十佳”司法警察评比活动,调动法官和其他工作人员的工作学习积极性,提高法院的整体司法能力和水平,确保法院最终裁判的严密性、严肃性、权威性和规范化。可以说,这些措施是为省法院系统的廉政建设下了“猛药”,出了“重拳”,较好地解决了执法不严、裁判不公、执行不力、以权谋私、违纪违法、贪赃枉法等人民群众反映强烈的突出问题,树立了人民法院公正、高效、廉洁的社会形象。
“司法宣传力度应进一步加强”
唐志萍说,改革开放三十年来,我们国家在依法治国方面有了很大进步,人民群众的法律素质有了较大幅度的提高。但是我认为,现阶段民众的法治意识还有待提升,因此司法宣传的力度应进一步加强。有很多违法犯罪行为的出现是由于当事人不知法、不懂法。通过司法宣传,提高人民群众对法律的尊崇度,这是提高全民族素质的一个很重要的方面,法院宣传部门责无旁贷。法院在打击犯罪方面,应做到震慑和教育并重,打击极少数,教育大多数,通过司法宣传教育提高全民族的法律意识和法律尊崇度。通过法院宣传部门规范、翔实、权威的司法宣传,弘扬新风正气,振奋民族精神,强化为民宗旨,树立良好形象,努力营造全社会关心和支持人民法院工作的良好氛围。