近年来,松原市中级人民法院为进一步树立法官的民生司法意识,全面提高案件审判质量,进行科学审判质量管理,对被上级法院改判和发回重审、指令再审的案件进行综合评查。转变审判管理理念,创新审判管理模式,对评查出的问题案件进行通报、讲评分析,是该院众多审判管理措施中最重要的一项,也是该院为提高审判质量着力打造的一项重点工程,该举措也是松原市法院系统对问题案件勇于自我解剖、对症下药的创新之举。
组机构,评查验收发改案件。以往对被上级院改判、发回重审、指令再审案件的评查,主要由审判管理办公室一个部门来负责。由于人力不足,权威性不强,怕得罪人等因素导致案件评查流于形式,不能真正的评查出案件的问题所在,更不能触及问题的实质,也没有与个人的绩效考核和提职晋级挂勾,且从未将问题案件公布过,只有承办人本人知道自己有问题案件和案件错在哪里,而其他法官不知问题案件的错误之处。因此,起不到教育和警示的作用,以致于类似的错误在其他法官身上同样还会再出现。为真正改进案件审理中的错误,该院成立了专司评查被改判、发回重审和指令再审案件的非常设机构——审判管理监督委员会。该委员会由程凤义院长亲自任主任,办公室设在审判管理办公室,委员由各业务部门审判经验丰富的中层副职以上的骨干法官担任,这些法官委员在完成本部门工作任务的前提下,额外增加了评查工作任务。审判管理监督委员会从案件的庭审情况、裁判文书、案件质量、案件效果等全方位、多角度进行评查验收。以对上级法院发回重审、指令再审、改判案件进行评查为常规工作,并辅以开展专项的庭审和裁判文书评查评比活动。
专题会,通报讲评问题案件。近日,该院召开了一次案件质量评查讲评全院大会,由审判管理监督委员会讲评问题案件,这是该院第二次召开案件质量评查讲评大会。此次大会重点讲评2012年该院被省法院改判和发回重审、指令再审的案件。他们邀请了省法院对口业务部门的两位副庭长对松原地区的申请再审的问题案件进行综合讲解并指导培训,对常见问题和错误认识予以纠正,使广大法官受益匪浅。该院的审判管理监督委员会又对评查出的12件问题案件进行了通报,从案件的证据采信、事实认定、法律适用、裁判文书论理、法官责任心等方面详细讲评,总结了审判中易犯、常犯错误,为全体干警上了一堂审判实践课,以使类似错误不再发生,也起到了很好的警示教育作用。
真评改,审判质效明显提升。召开问题案件讲评大会,是审判管理监督委员会的重要工作内容和工作程序之一,也是提高案件质效的有效途径之一。审判管理监督委员会成立以来,本着哪里错查哪里,错哪里改哪里的原则,他们对问题案件不回避,认认真真评查,每评查一件案件,必将案件梳理清楚,分析透彻明白,找到问题的症结。对待法官不护短,做到实实在在整改,并将问题案件纳入法官个人绩效考核计分项目,与法官的晋职提级挂勾,不断提升案件质效。今年以来,该院案件息诉服判率、裁判正确率明显提高,信访投诉率大幅降低,取得了很好的法律效果和社会效果。
王 波 范雪慧