为深入贯彻落实党中央关于切实解决执行难的工作部署,进一步推进最高人民法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作目标任务,贯彻落实全省基本解决执行难攻坚工作会议要求,对2017年全市基本解决执行难攻坚工作进行安排部署。4月7日,市委政法委、市中级人民法院召开了全市基本解决执行难攻坚会议。市委常委、政法委书记许晓明,市法院党组书记、院长程凤义出席会议并讲话。会议由市委政法委常务副书记万中国同志主持。
会上,市法院党组成员、执行局局长周毅从执行质效稳步提升、综合治理执行难格局初步形成、规范执行水平逐步提高等方面,通报了前一阶段全市法院基本解决执行难工作情况。一年来,全市两级法院共受理各类执行案件18075件,执结12056件,执结率66.7%,无超审限未结案件。发布失信当事人3628人,利用新闻媒体公开曝光180余人次,拘留200人次,罚款100.05万元,刑事自诉2件2人,移送公安追责17件23人。公开执行信息12443条,累计查询9878次,查询存款 2652.38万元,房产746处、土地832宗、机动车981辆,冻结账户1321个,冻结金额584.25万元。
市法院党组书记、院长程凤义针对制约执行工作深入推进的问题和困难,提出了五点具体工作意见:第一,明确执行攻坚目标,全力推进工作落实。全市法院要紧紧围绕“四个基本”和“三升四降”工作目标,紧紧盯住各项指标体系,严格对照检查,找出工作短板,制定实施方案,建立人物台账,责任落实到人,明确时间表和路线图,确保工作任务圆满完成。第二,集中开展专项行动,加大依法执行力度。要集中开展涉民生案件专项行动、“风行三号”执行百日会战专项行动,强力推进清理执行“骨头案”专项行动,最大限度实现当事人的合法权益,进一步树立法律在人民群众中的权威力和公信力。第三,强化现代科技应用,积极推进执行信息化。要加强执行指挥中心建设,健全全市法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系,强化执行资源的统一管理利用;加快推进“点对点”网络查控系统建设,与银行、工商、公安、民政、保险等联动单位协同推进“点对点”连接全覆盖;拓展执行网络查控功能,提升执行效率;加强执行案件信息流程管理,实现执行案件在网上录入、网上公开、网上监督;强化司法网拍工作,有效提高财产处置效率。第四,切实规范执行行为,全面实现执行规范化。要深化执行信息公开,突出执行工作主动性,拓宽财产发现渠道,加大信用惩戒力度。第五,着力完善执行制度,不断提升执行效率效果。要强化区域执行协作机制和内外联动机制建设,树立“一盘棋”思想,合力破解执行难;要强化终本程序案件的监督管理,确保终结本次执行程序案件认定符合标准和恢复及时;要注重优化执行效率效果,及时总结经验、统一做法,优化执行;要全员配备和使用执法记录仪;要加大执行工作宣传力度,创新方式方法,引导社会公众对执行难的理性认识,营造良好的执行氛围。
程凤义强调,“基本解决执行难”时间紧、任务重、难度大,全市两级法院要在市委政法委的坚强领导下,牢固树立敢打必胜的决心和信心,迎难而上,合力攻坚,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
市委常委、政法委书记许晓明在会上作重要讲话,就做好当前和今后一个时期全市基本解决执行难攻坚工作,提出工作要求。一要从建设法治国家的高度来认识和定位解决“执行难”工作,坚决坚定地维护法律权威。 二要下最大的决心来解决“执行难”问题。要在全市选择一批案件开展集中执行活动,通过媒体全程跟踪报道。让全社会都了解到我们解决“执行难”的决心和意志,更要让那些不主动履行法院判决义务的人明白:在松原谁也当不了“老赖”,相当“老赖”非但“赖不了帐”,而且要付出额外的成本。三要大胆探索行之有效的解决“执行难”的路径和方法。要通过行之有效的方式方法,实现集成创新。要克服执行工作的“路径依赖”,加大探索创新力度,努力走出一条具有松原特色的解决“执行难”之路。四要形成解决“执行难”的强大合力。各级法院要积极争取党委的领导,动员相关部门和社会力量共同参与。各县(市、区)委政法委要切实担负起领导责任,充分发挥组织、协调的职能作用。五要各有关部门带头推进落实。政府有关部门要从构建法治政府的高度出发,从维护党和政府形象的角度出发,高度重视执行问题,以对历史负责、对工作负责、对党和人民负责的态度,主动担当,主动作为,积极想办法、克服各种困难,全力支持法院执行到位。六要建设一支过硬的执行队伍。各级人民法院要把执行队伍建设摆在更加突出位置,以推进执行人员分类改革为契机,加强思想政治建设和正规化、专业化、职业化建设,加大正风肃纪力度,坚决查处违法违纪和腐败问题,促进干警清正、队伍清廉、司法清明。七要实行严格的责任追究。要建立长效监督机制,市委政法委将与市法院组成联合督查组,对各县(市、区)委政法委统筹谋划和基层法院执行工作总体情况进行督导检查,对基本解决执行攻坚情况适当进行通报。