5月19日,“2021年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展研讨会”举行,会议发布了2020年度中国司法透明度指数评估结果。在基层法院排名中,吉林省前郭县人民法院位居第四位。一分汗水,一分收获,前郭法院的司法公开工作终于展现佳绩,这是前郭法院党组对司法公开工作高度重视和全院共同努力的结果。
一、提高认识,逐步推进
司法公开工作开展初期,个别法官和干警没有充分认识到审判信息及时公开的重大司法意义。针对这种状况,前郭法院党组积极采取各种措施,使法官干警情绪由抵触到接受,再到主动进行司法公开。一是让法官充分了解“以公开促公正、以公正树公信”的思路和“主动公开、依法公开、及时公开、全面公开、实质公开”的原则,不断增进法官干警的思想认同,使司法公开工作成为每名法官的自觉行动。二是坚持统一领导,加大电子送达以及文书笔录公开等工作力度,前郭法院的案件有效公开率、电子送达率、文书笔录公开率,都取得了良好效果。
二、审执流程,全面公开
首先立案环节公开,一是利用LED屏幕滚动公开播出法院各类案件立案条件、收费标准、当事人诉讼权利义务以及接访流程等,让群众对诉讼进行全方位了解;二是详细填写当事人信息,为下一步审判流程公开做好准备工作;三是在诉讼服务大厅,利用显示屏滚动播放中国移动微法院操作步骤;四是对于受理的每一件案件,都会通过短信形式,为当事人提供网上查询入口。
其次是审判环节公开,审判环节是司法公开最关键的环节,每个审判流程节点,都要公开。要求法官每一件案件都要进行电子送达和文书笔录公开,能直播的必须直播,结案文书能上网的必须及时上网,案件审理变更情况要向当事人下发告知书,并在内网系统进行操作,让当事人能够接收到系统自动发送的案件审理消息。这一系列环节公开,充分保障了当事人的知情权,提高了公众对司法的认知度和信任度。
再次是执行环节公开,一是在接待大厅入口处设立公开公示版,公示执行法官的联系方式和工作信息,有效解决法官难见、事难办的问题。二是在执行案件立案阶段,给申请人的告知书上明确标注可通过上网查阅执行裁判文书。三是及时公开执行进展和查封、扣押、拍卖、变卖等重点环节。
最后是政务信息公开,将前郭法院的党建信息、纪检监察信息、法院文化建设情况及其他需要社会广泛知晓的队伍建设情况,公布于前郭县人民法院司法公开网,并随时更新,及时回应社会关切,让群众了解前郭法院的相关信息和工作动态。
三、加强监督,全力提升
一是将审判流程公开各项指标纳入《前郭县人民法院员额法官绩效考评办法》。将司法公开5项指标纳入考核体系,每日监测、逐月通报、年度考评,末位约谈、跟踪督办,确保每名员额法官能够根据考核指标要求,主动推进各项公开任务落实,并将考核结果纳入年终个人考核成绩。
二是简化操作流程,加大推进力度。为了让法官尽快全面掌握了解案件有效公开、电子送达、文书公开等这些相对新生事物,审管办制作了简易的操作流程示意图,将原本繁杂的操作流程用简练语言表述,用“一张纸”就囊括了《操作流程手册》中所有的操作步骤。同时制作小视频,直观呈现操作流程步骤。小视频配合操作流程图,一看就懂,简单易学,让法官操作起来不再为难,使用的积极性大大提高。
三是灵活宣传,多渠道推送。在推行过程中,考虑到法官干警繁重的日常工作,审管办摒弃了传统的“大会式”培训方法。把简易操作流程图、操作小视频发到内网通和审判工作群,方便法官干警随时学习。
前郭法院将继续深入探索多种渠道,让法官干警能从根本上认识到司法公开对于诉讼当事人在各个环节能第一时间掌握诉讼动态的急切期盼,是维护司法公平正义核心价值理念的基本途径,推动法官干警在日常工作中主动应用,逐步提高诉讼时效,节约公共资源。司法公开,为前郭法院实现高质量发展提供了有力保障。