新时代枫桥经验

坚持和发展新时代“枫桥经验”是扶余市人民法院在诉源治理工作中始终如一的前进方向。近年来，扶余法院积极探索以矛盾源头预防为先、非诉机制挺前、多元化解为核心的基层矛盾化解新实践，将调解工作作为推动审判执行工作发展的着力点和突破口，不断提升预防化解矛盾纠纷和诉讼服务的能力和水平。

扶余法院在对法庭建设情况、村屯居民数量、诉讼案件数量等指标充分调研的基础上，形成了多个“无讼村”建设相关制度，为在全市推广“无讼村”奠定了基础。以人民法庭为基点，对辖区范围内“无讼村”派出一名法官及法官助理，为村民提供调解指导、法律宣讲等服务，帮助村屯进行自治规范化建设。同时安排一名专职调解员对接调解工作，形成由法官指导专职调解员，再由专职调解员与网格员对接开展日常调解及调查的工作模式。通过汇集法官、调解员、网格员各方力量，多措并举共同建立了“法官+调解员+网格员”联合调解的新型工作机制。以江西镇村为起点，扶余法院相继成立了永平乡福宁村、陶赖昭镇李家村、肖家乡王家村等二十二个“无诉讼示范村”，让“枫桥经验”在扶余落地生根，让更多群众享受到了矛盾就地化解的“红利”，为乡村振兴提供了强有力的法治保障。

“无讼”不是说没有诉讼，而是只要诉讼双方达成合意，就能够先行调解，大部分的矛盾纠纷在诉讼前调解解决，就能够达到某种程度的“无讼”，这是扶余法院对“无讼”的理解。扶余法院联合村民委员会，固定专门场所，优化专业配置，积极打通村屯矛盾化解与多元调解、诉讼调解的绿色通道。对村屯发生的家事纠纷、邻里纠纷等先由村屯调解，调解不成的再交法院与司法局“诉调对接中心”进行调解，未调解成功的由“诉调对接中心”出具函件后，再转入法院进行诉讼调解，形成“村屯—诉调对接中心—法院”三级递进式调解体系。结合“法官进网格”工作，有序推进“诉源治理+网格化”，各人民法庭法官与当地乡镇政法委员、人民调解员建立“法官进网格”工作联络群，常态化联络、沟通、协调，对辖区出现的多发矛盾共同施策，对新的矛盾态势进行分析，制定行之有效的应对措施，畅通诉讼与非诉衔接通道，实现了纠纷防范化解全覆盖。

扶余法院结合“无讼村”建设，广泛开展传统美德和社会主义核心价值观教育宣传，充分利用村间宣传栏、村民广场、广播、微信群等方式宣传调解工作优势、诉源治理工作成效和相关法律知识等，推广“群众说事、法官说法”，通过各种形式的法律宣传工作增强群众的法律意识，营造了尊法、学法、守法、用法的良好氛围，拉近了法院与人民群众之间的距离，把司法温暖送到群众的心坎上。为进一步提高群众法治素养，扶余法院以“无讼村”建设为基点，与中国人民银行扶余支行联合引入信用评价体系，对于“无诉讼示范村”的村民在银行贷款等金融行为给付优惠。目前江西镇村、菜园子村已经被扶余市社会诚信体系领导办公室认定为“信用村”，村民可以更加便捷获得信用贷款，加速了乡村经济发展。此外，扶余法院以普法宣传“进农村”为着力点，积极参与诉源治理，宣传国家政策及法律知识，提供法律服务，邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、小额债务纠纷在宣传干警的帮助下，第一时间得到了化解，乡村风气有了很大变化。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，主动融入基层治理和乡村振兴总体布局，是扶余法院选择并始终追求的工作目标。接下来，扶余法院将继续延伸审判职能，大力弘扬新时代“枫桥经验”，用真情服务书写“为民司法”的永恒追求。